El Reglamento (UE) 2017/625 establece las bases para la realización de los controles oficiales y otras actividades oficiales realizados para garantizar la aplicación de la legislación sobre alimentos y piensos, y de las normas sobre salud y bienestar de los animales, sanidad vegetal y productos fitosanitarios.
Según dichos Reglamentos, cada Estado miembro debe elaborar y aplicar un Plan Nacional Plurianual, y deberán contener las siguientes características:
- Únicos e Integrados: contemplando la totalidad de los controles que se realizan a lo largo de la cadena alimentaria, es decir, desde la producción primaria hasta los puntos de venta finales.
- Plurianuales: con un amplio marco temporal que permite llevar a cabo todas las acciones previstas, priorizar necesidades y reprogramar actividades de control.
- Basados en el Análisis de Riesgos: la priorización de los controles y la distribución de los recursos de control se debe realizar en base a un análisis de riesgos, que permitirá definir la intensidad de los controles, siguiendo los criterios de proporcionalidad.
- Enfoque preventivo: centrados en detectar y eliminar los riesgos desde un enfoque anticipatorio.
- Formación: se establecerán planes de formación, tanto para el personal de control (que recibirá la formación que le cacacite para cumplir su función de manera competente y coherente) como para el productos (que deberá conocer los peligros asociados a su producción para poder controlarlos).
- Autoevaluación: las autoridades de control deben establecer mecanismos para asegurar la calidad y homogeneidad de los controles y para reforzar la eficacia de los sistemas de control, tales como procedimientos de verificación de la eficacia de los controles y auditorias de los sistemas de control.
- Corresponsabilidad: el productor es responsable de la seguridad de los alimentos que produce y la administración de controlar que el operador cumple con la normativa vigente.
A nivel estatal, está vigente el Plan Nacional de Control de la Cadena Alimentaria (PNCOCA) 2026-2030.
Plan Nacional de Control de la Cadena Alimentaria (PNCOCA)
El PNCOCA es el documento que describe los sistemas de control oficial a lo largo de toda la cadena alimentaria, desde la producción primaria hasta los puntos de venta final. Esta Plan es completo e integral, y describe todas las actuaciones de control oficial de las distintas Administraciones Públicas en el ámbito de sus competencias.
La Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición (AESAN), adscrita orgánicamente al Ministerio de Derechos sociales, Consumo y Agenda 2030, es la responsable de la coordinación general del Plan y el punto de contacto único con la Unión Europea.
Son 4 los Ministerios responsables de la coordinación de la aplicación de este Plan:
- Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.
- Ministerio de Derechos sociales, Consumo y Agenda 2030.
- Ministerio de Sanidad.
- Ministerio de Economía, Comercio y Empresa.
Las comunidades autónomas son las encargadas de la realización de los controles oficiales y de la posterior adopción de medidas en caso de encontrarse incumplimientos en el ámbito de su territorio.
Plan de Control de la Cadena Agroalimentaria de Euskadi (EKOP)
El País Vasco ha desarrollado y aprobado el Plan de Control Oficial de la Cadena Agroalimentaria de Euskadi EKOP 2026-2030, que abarca los sectores de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación, respetando el marco legal europeo y las bases que establece la administración central, pero adaptándose a la realidad de los sistemas de producción de alimentos de Euskadi.
La duración de este plan es de 5 años (2026-2030) con el fin de coincidir con las estrategias europeas y con el V Plan Nacional de Control Oficial de la Cadena Alimentaria (PNCOCA 2026-2030).
