El Reglamento 178/2002, del Parlamento Europeo y del Consejo, establece los principios y requisitos generales de la legislación alimentaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan procedimientos relativos a la Seguridad Alimentaria.
El Reglamento 2021/382 de la Comisión, que modifica el Reglamento introduce la obligación legal de implantar una Cultura de Seguridad Alimentaria en la Unión Europea.
Enfoque preventivo
El Reglamento 178/2002 constituye la base del marco legislativo comunitario, ya que define los conceptos esenciales en materia de seguridad alimentaria y establece la obligación de garantizar que los alimentos que se produzcan, transformen o comercialicen sean seguros en todas las etapas de la cadena alimentaria, incorporando además un enfoque preventivo que exige anticiparse a los riesgos y gestionarlos antes de que puedan comprometer la seguridad de las personas consumidoras.
Uno de los pilares centrales de la normativa europea es el principio del análisis de riesgos, que combina la evaluación científica independiente con la gestión del riesgo y la comunicación transparente hacia la ciudadanía. Este enfoque permite adoptar decisiones proporcionadas y basadas en evidencia, reforzando así la confianza del público en la seguridad del suministro de alimentos en la Unión Europea.
Además, el marco europeo integra obligaciones operativas esenciales para los operadores alimentarios, como la responsabilidad directa sobre la seguridad de los productos, la trazabilidad y la capacidad de reaccionar de forma inmediata ante cualquier riesgo o alerta alimentaria.
Estas obligaciones se complementan con normativa específica que regula los controles oficiales a lo largo de la cadena alimentaria y armoniza y moderniza los procedimientos de control para que se aplique la legislación de manera coherente y eficaz, a la vez que garantiza la correcta verificación del cumplimiento de la legislación alimentaria en toda la cadena alimentaria por arte de las autoridades competentes del control oficial.
Cultura de Seguridad Alimentaria
Desde 2021, la legislación europea incorpora un nuevo principio esencial: la Cultura de Seguridad Alimentaria. El Reglamento (UE) 2021/382 exige que todos los operadores alimentarios establezcan y mantengan una cultura de seguridad alimentaria. La integración de este principio en la legislación europea refuerza el enfoque preventivo, promoviendo que la seguridad alimentaria sea un valor permanente en el día a día de las empresas alimentarias.
La cultura de seguridad alimentaria es el conjunto de valores, creencias, actitudes y comportamientos compartidos en una organización que determinan cómo se percibe, se prioriza y se gestiona la seguridad de los alimentos. La cultura de seguridad alimentaria refleja cómo actúan realmente las personas en el día a día para prevenir riesgos, evitar contaminaciones y garantizar que los alimentos sean seguros.
Los requisitos que establece el citado Reglamento en torno a la cultura de seguridad alimentaria son los siguientes:
- Compromiso de la dirección y de todos los empleados con la producción y distribución seguras de alimentos (todos los niveles de la organización)
- Empeño en la producción de alimentos seguros y en la participación de todos los trabajadores en las prácticas de seguridad alimentaria
- Conocimiento de los peligros para la seguridad alimentaria y de la importancia de la seguridad y la higiene de los alimentos por parte de todos los trabajadores de la empresa
- Comunicación abierta y clara entre todos los trabajadores de la empresa, dentro de una actividad y entre actividades consecutivas, incluida la comunicación de desviaciones y expectativas.
- Disponibilidad de recursos suficientes para garantizar la manipulación segura e higiénica de los alimentos.
Actualizado el 25/03/2026